根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第7号令）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）、《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《客运出租车运营定价成本监审办法（试行）》（发改办价格〔2006〕2406号）等文件精神，第一师阿拉尔市发改委联合交通运输局对阿拉尔市客运出租汽车运价成本进行了监审，现将监审结论向社会公开。社会各界可在该项目成本监审结论公开期间，通过电话、电子邮件等方式将意见建议反馈第一师阿拉尔市发改委价格科。反馈截止时间2025年4月30日。
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附件：1.阿拉尔市客运出租汽车运价成本监审结论
2.阿拉尔市客运出租汽车运价成本分析表
第一师阿拉尔市发展和改革委员会
2025年4月11日
附件1
阿拉尔市客运出租汽车运价成本监审结论
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第7号令）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）、《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《新疆维吾尔自治区定价目录》（新政发〔2023〕34号）、《新疆维吾尔自治区定价成本监审目录》（新发改规〔2024〕3号）等文件规定，第一师阿拉尔市发改委联合交通运输局遵循公平、科学、规范、效率的原则，对阿拉尔市客运出租汽车运价成本进行了监审。
一、成本监审项目
阿拉尔市客运出租汽车运价成本。
二、阿拉尔市客运出租车运营基本情况
目前，阿拉尔市现有3家出租汽车公司，共有出租车224辆。其中：阿拉尔市三五九出租车有限责任公司成立于2021年1月，现有出租车161辆，经营范围：巡游出租汽车经营服务、机动车修理和维护。阿拉尔市通达出租车有限公司成立于2006年8月，现有出租车39辆，经营范围：出租车客运服务、普通货物道路运输、汽车修理于维护、汽车装潢、汽车租赁、洗车服务、汽车用品、汽车配件销售、代办车辆审验服务。阿拉尔市顺发出租车有限责任公司成立于2004年7月，现有出租车24辆，经营范围：出租车客运服务、二手车买卖、汽车租赁、汽车装潢、流动广告展示服务。3家出租汽车公司均采取“承包经营模式”，车辆所有权归公司所有，驾驶员通过签订《承包合同》获得车辆使用权，公司除为经营者提供必要服务外，不参与具体经营。
三、成本监审主要依据
（一）《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国主席令第92号）；
（二）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委2017年第7号令）；
（三）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委2017年第8号令）；
（四）《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）；
（五）《新疆维吾尔自治区定价目录》（新政发〔2023〕34号）；
（六）《新疆维吾尔自治区定价成本监审目录》（新发改规〔2024〕3号）；
（七）《客运出租车运营定价成本监审办法（试行）》（发改办价格〔2006〕2406号）；
（八）第一师阿拉尔市交通运输局《阿拉尔市三家出租汽车公司客运出租汽车运营成本测算报告》及其他资料。
四、成本监审程序
（一）初审：对报送的成本资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入具体的审核程序。
（二）审核：按照相关法规规定，对被监审单位成本费用支出进行审核。
（三）实地调查：对被监审单位的原始凭证进行实地取证、审核。
（四）反馈意见：提出成本监审有关意见。
五、成本监审主要内容
（一）成本构成
根据当前3家出租公司承包经营模式，出租汽车运价成本由直接成本和间接成本两部分构成。直接成本包括行车燃料费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费等费用，间接成本包括驾驶员工资和上缴公司管理费。
（二）成本核定情况
参照《客运出租车运营定价成本监审办法（试行）》（发改办价格〔2006〕2406号），结合实际，核定成本数据如下：
1.行车燃料费
经对3家公司40辆出租车连续6天燃油、燃气、用电成本统计，阿拉尔市三五九出租车有限责任公司油气车0.210元/公里、纯电车0.184元/公里；阿拉尔市通达出租车有限公司油气车0.233元/公里；阿拉尔市顺发出租车有限责任公司油气车0.230元/公里。考虑冬天、夏天用油量不同及汽油、天然气价格上涨因素，冬季纯电车能耗增加等情况，以3家公司抽样车辆数加权平均计算，行车燃料费按0.22元/公里、年行驶总里程138469.2公里核定为30465.78元/年·车。
2.修理费和保养清洗费
根据《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》第十六条“大修理费用和日常修理费用合计一般不超过核定的固定资产原值的2%”。
阿拉尔市三五九出租车有限责任公司：共两种车型，比亚迪秦EV和大众朗逸，核定车辆总价115645元。
阿拉尔市通达出租车有限公司：共3种车型，大众桑塔纳、捷达和宝来，核定车辆总价92549.48元。
阿拉尔市顺发出租车有限责任公司：共3种车型，大众桑塔纳、捷达和宝来，核定车辆总价92399.48元。
根据三家公司出租汽车的购置成本，按照3家公司抽样车辆数加权平均核定车辆总价为104059.7元。据此，核定出租车修理费和保养清洗费共计2081.2元/年·车。
3.轮胎消耗费
基于出租汽车行驶里程，为保障车辆行驶安全，每年需对4条轮胎全部进行更换，以3家公司拥有车辆数加权平均实际发生额核定年轮胎消耗费1304.76元/年·车。
4.驾驶员工资
按照《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》第二十条“出租汽车运营企业人员工资原则上据实核定，但最高不能超过当地行业职工平均工资”。根据第一师阿拉尔市统计局数据，按照2023年第一师阿拉尔市交通运输仓储和邮政业职工平均工资86796元/年·人，驾驶员按每辆出租汽车配置1.5人，核定每辆车驾驶员工资为130194元/年。
5.上缴公司管理费
根据3家出租汽车服务有限责任公司提供数据，出租车承包人每车每天向公司缴纳管理费120元（包括车辆折旧费、保险费、年检费等，具体详见附表），年运行天数为348天（每月公休1天，每年大修、日常维护、年审等因素停运5天），全年费用41760元/车。
6.全年行驶总里程
经对3家公司40辆车连续6天行驶数据统计，阿拉尔市三五九出租车有限责任公司408公里/天；阿拉尔市通达出租车有限公司392.3公里/天；阿拉尔市顺发出租车有限责任公司393.5公里/天，核定每天行驶公里数为397.9公里。根据3家公司提供数据，运行天数核定为每年348天，年行驶总里程为138469.2公里。经过调查统计，三家出租车平均载客率为60%，年载客行驶里程为83081.52公里。
六、成本核算公式
单位载客公里定价成本（元/公里）=年运营总成本÷载客行驶里程
七、成本监审结论
经测算，阿拉尔市客运出租汽车单车年运营成本为205805.74元，年行驶里程138469.2公里，年均载客行驶里程为83081.52公里，单位公里成本为1.49元/公里·车，单位载客公里定价成本为2.48元/公里·车。
八、其他需要说明的事项
（一）本报告是依据出租车运营公司和社会调查及行业部门成本测算报告结论出具的，资料的真实性、合法性由项目单位负责。
（二）参与本次审核的工作人员与被监审单位无任何利害关系。
（三）本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务。其他任何单位和个人引用本报告内容，可能会出现由于核算指标等概念不同形成的误差，本报告制作单位不承担责任。
（四）未经监审单位同意，不得转载、引用本报告内容和相关数据，一经发现将追究相关人员责任。
（五）本报告有效期为一年。
附件2
阿拉尔市客运出租汽车运价成本分析表
成本分类 | 序号 | 项目 | 初审值 | 核定值 |
直接成本 | 1 | 车辆折旧费（元） | 12429.56 | 计入公司管理费 |
2 | 行车燃油燃气费（元） | 30465.78 | 30465.78 | |
3 | 车辆保险费（元） | 13428.62 | 计入公司管理费 | |
4 | 年检费（元） | 289.01 | 计入公司管理费 | |
5 | 轮胎费用（元） | 1304.76 | 1304.76 | |
6 | 保养清洗费（元） | 2050.24 | 2081.2 | |
7 | 修理费（元） | |||
8 | 其它（GPS流量费）（元） | 742.86 | 计入公司管理费 | |
直接成本合计 | 60710.83 | 33851.74 | ||
间接成本 | 1 | 驾驶员工资（元/年） | 207128 | 130194 |
2 | 上缴公司管理费（元/年） | 41760.00 | 41760.00 | |
3 | 福利费（元/年） | 11274.76 | 计入公司管理费 | |
4 | 工会经费（元/年） | 1610.68 | 计入公司管理费 | |
5 | 职工教育经费（元/年） | 1208.01 | 计入公司管理费 | |
6 | 车船使用税（元/年） | 已计入保险费 | 已计入保险费 | |
间接成本合计 | 262981.45 | 171954.00 | ||
年运营总成本（元/年） | 323692.28 | 205805.74 | ||
年行驶里程（公里） | 138469.2 | 138469.2 | ||
单位公里成本（元/公里） | 2.3 | 1.49 | ||
年均载客率（%） | 70 | 60 | ||
年均载客行驶里程（公里） | 96928.44 | 83081.52 | ||
单位载客公里定价成本（元/公里） | 3.34 | 2.48 | ||