为促进文旅融合，按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的总体思路，创新实践文旅融合工作，结合师市实际，制定本实施办法。
一、制定依据
根据第四批国家公共文化服务体系示范区创建指标，师市开展了公共文化服务和旅游融合发展制度设计研究，针对师市文旅融合的突出矛盾和问题，制定本实施办法。
二、制定过程
5月7日，师市制度设计研究课题组完成《第一师阿拉尔市关于促进公共文化服务和旅游融合发展的实施办法》初稿，师市文旅局审定后，向62个部门（单位）征求意见，收到3个单位反馈意见4条，59个单位无意见。师市制度设计研究课题组根据意见建议，修改实施办法。
6月16日，师市文旅局向62个部门（单位）再次征求意见，均无意见建议。经再次认真研究，进一步修改完善，形成实施办法。
三、主要内容
实施办法共有3个部分，具体如下：
（一）总体要求。由指导思想、基本原则和总体目标组成。
（二）重点任务。有六个部分，分别是：
1.优化公共文化服务和旅游设施布局；
2.推动公共文化服务和旅游资源融合；
3.培育特色公共文化服务产品；
4.推动文化和旅游服务体系数字化发展；
5.激发文化和旅游消费潜力；
6.推动公共文化服务社会化供给。
（三）保障措施。根据实际，提出成立领导小组、优化营商环境、强化资金支持、形成完善的政策支持体系、完善人才保障五项措施。